为认真贯彻落实文明城市创建要求和全市基层服务型党组织建设推进会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，改进工作作风，密切联系群众，进一步加强市级机关和社区统筹共建，充分发挥机关党员干部在社区建设中的先锋模范作用，经研究，决定在市级机关开展“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动。现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，推动机关党员干部进社区、亮身份、送服务、促和谐，全面促进机关党建和社区党建的相互联动，加强服务型党组织建设，不断提升城市文明程度，为勇当苏中全面小康领头雁提供坚强有力的组织保证。

　　二、参加对象

　　参加“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动的对象是市级机关各部门（含条管部门）在职党员干部。居住在如皋城区内的机关党员干部到居住地社区党组织报到参加活动，居住在如皋城区外的机关党员干部到单位结对共建社区党组织报到参加活动。

　　三、职责任务

　　（一）部门党组织

　　1.激活内生动力。各部门党组织要广泛宣传“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动的重要意义，增强机关党员干部对居住社区的归属感，提高机关党员干部参与社区志愿服务的自觉性。要通过“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动，搭建机关与社区党员联动、活动联搞、实事联办的实践平台，促进资源共享、优势互补、协调发展，激发党员保持先进性和纯洁性的内在动力，促进党员提升素质，改进作风，提高效能。

　　2.加强协同推进。认真组织和督促党员干部及时到社区报到、亮明身份，通过志愿服务活动影响、带动和凝聚居民，发挥党员干部模范带头作用。经常听取社区党组织对机关党员干部参与社区建设的意见、建议，积极为社区办好事、办实事，力所能及帮助解决社区居民关心的热点难点问题。

　　3.严格管理考核。积极探索党员干部参与“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动的考核评价机制、激励机制和制约机制，及时、全面、准确地掌握党员干部在社区的表现，与社区党组织共同配合，加强对党员“八小时以外”的教育管理和监督。建立机关党员干部进社区活动档案，把社区党组织对党员干部的反馈意见，作为开展民主评议、年度考核、提拔任用和评先评优等工作的重要依据。

　　（二）社区党组织

　　1.集中接洽报到。社区党组织要结合本社区实际，全面梳理居民群众的各类需求，科学合理设定志愿服务项目、岗位和内容，形成志愿服务需求清单，供机关党员干部根据自身情况进行选择。通过“居民点单、支部下单、党员接单”的方式，由机关党员干部向社区居民提供针对性的服务，最大限度提高服务实效。要明确专人负责做好市级机关党员干部到社区报到的接洽工作，及时反馈党员干部进社区服务的情况。

　　2.组织开展活动。要及时在如皋志愿服务在线平台发布志愿服务项目，积极组织本社区机关党员干部利用双休日、节假日等业余时间，开展志愿服务活动。要主动加强与市级机关对接协调，争取更多资源向社区辐射延伸，为党员干部开展服务活动创造条件、创设载体。

　　3.履行协管职责。要积极履行对党员干部在居住地发挥作用的协助管理职责，做好党员干部社区活动的情况评价反馈等工作，为单位实施年度考评等提供依据。不断拓宽党员干部、居民群众和社区党组织之间的交流渠道，激发党员干部主动服务社区建设的热情，调动居民群众全面参与社区活动的积极性。

　　（三）党员干部

　　1.主动按时报到。机关党员干部要在规定报到日主动到社区党组织报到，亮明身份。机关党员干部要根据社区提供的志愿服务需求清单和社区商定志愿服务项目、岗位，自觉接受双重管理，服从社区党组织安排。

　　2.发挥模范作用。要带头遵守法律法规，带头宣传党的政策，带头倡导社会公德，带头参与村居建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头倡导文明新风，带头创建和谐村居，不拖欠物业管理（垃圾清运）费，不搭建违章建筑，不乱停乱放车辆，充分发挥党员的先锋模范作用，积极推动文明社区建设。

　　3.积极参加活动。机关党员干部要本着组织安排与自愿服务相结合的原则，及时了解所在社区开展的志愿服务活动信息，报名参加活动，努力做到“八个一”。宣讲一次政策法规：通过上党课、政策解读等形式为社区居民宣讲党的政策，提高社区居民对党委、政府决策的理解和把握，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来。提出一条合理建议：紧密结合社区实际，围绕社区发展、社区服务、社区环境等情况，深入开展调查研究，积极向社区提出具有可行性、创新性的合理化建议，帮助社区党组织不断改进工作，提高工作水平。开展一次扶贫帮困活动：深入社区开展扶贫帮困活动，重点关注下岗职工、孤寡老人、重症病残、流动党员、外来人口等困难群众，在思想上、工作上、生活上关心帮助他们，让他们切实感受到党和政府的温暖。参与一项科教文体活动：发挥自身特长协助社区开展科教宣讲、科普展览、文艺宣传、体育健身等群众喜闻乐见的活动，积极倡导科学健康生活。化解一个矛盾纠纷：开展法律咨询、法律援助等活动，帮助开展信访接待、答疑解难等工作，协调化解矛盾纠纷，为创建平安社区作贡献。结对一个楼道：做好自身家庭楼道环境卫生，协助做好楼道内住户环境卫生和精神文明建设，以身作则，率先垂范，弘扬社会文明新风。当一天社区干部：体验社区干部生活，协助处理社区事务，帮助群众化解难题，准确掌握群众所思、所忧、所盼。参加一次义务劳动：参加社区组织的植树绿化、环境整治等义务劳动，发挥示范引领作用，拉近党员干部与社区居民的距离。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（7月20日－7月31日）。机关党组织要召开一次全体党员干部会议，进一步统一思想、提高认识。在此基础上，要求每位党员干部了解掌握报到的方式方法，督促在职党员认真填写《“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动基本信息登记表》（附件1）。各社区党组织要认真掌握活动的工作要求、工作内容，明确自身工作职责，梳理群众的各类需求，形成志愿服务需求清单，做好有关准备工作。

　　（二）集中报到阶段（8月1日－8月5日）。机关党员干部到居住地社区党组织报到，商定参加的志愿服务项目和岗位，填写好“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动基本信息登记表。对机关党员干部确定的志愿服务岗位情况，要在社区党务公开栏、居民小区醒目位置和机关公告栏进行公示。机关各部门党组织及时统计汇总党员报到情况，并于8月10日前向机关工委报送《“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动情况统计表》（附件2）。对未报到的党员，要摸清原因，做好工作，督促迅速报到。

　　（三）日常管理阶段（8月10日后）。机关党员干部依据认领的岗位要求，利用节假日深入社区开展志愿服务，一般每年参与活动不少于2次。社区党组织要积极组织志愿服务活动，原则上每年集中组织机关党员干部在社区开展志愿服务不少于2次。社区党组织要将居住在本辖区的机关党员干部编入社区志愿服务团队，进行登记造册，对机关党员干部参加志愿服务活动情况进行认真记录评价并及时反馈给机关党员干部所在的党组织，同时通过在线平台对志愿者参加活动情况进行及时确认。

　　五、相关要求

　　1.高度重视，加强领导。开展“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动，是党员干部更好服务经济社会发展的有效载体，是提升社区党建工作水平、推动社会建设和谐发展的重要举措。各街道、社区、机关各部门党组织要高度重视，切实把这项工作摆上议事日程，加强组织领导，加大保障力度，有力有序推进，确保取得实效。要认真研究活动开展过程中遇到的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，不断丰富活动形式，拓展活动内涵。

　　2.明确职责，强化考核。各街道、社区、机关各部门要建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任体系，把开展这项活动情况，纳入年度党建工作考核范畴；要对机关党员干部参加所辖社区党组织开展相关服务活动情况进行督查，研究制定措施，配强工作力量，保障工作的正常开展和有效推进。要将党员领导干部参加社区志愿服务活动情况作为年度干部考核考察内容，“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动开展情况列入机关党建和精神文明建设考核内容，严格督促检查，确保取得实效。

　　3.选树典型，示范引领。要选树各类先进典型，以点带面，推动活动健康开展。大力发掘一批立足本职、敬业奉献的优秀党员，适时开展“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动先进集体、先进个人评选表彰活动，充分发挥典型的示范引领作用。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，搞好典型的宣传工作，让党员干部学有榜样、赶有标杆，形成浓厚的比学赶超氛围，提升“党员干部进社区、志愿服务作表率”活动的成效和水平。

　　附件：1 .“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动基本信息登记表

　　2.“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动情况记录评价表

　　3.“党员干部进社区、志愿服务作表率”志愿服务活动情况统计表